Сообщества и ЮНЭЙДС: «Решения принимаются за нас и без нас»

10 июля 2016

Александра Волгина является членом Делегации НПО Координационного совета программы ЮНЭЙДС (КСП ЮНЭЙДС) от европейского региона. Она рассказывает о прошедшем недавно 38-м совещании КСП ЮНЭЙДС.

28-30 июня 2016 года прошло очередное, 38-е совещание Координационного совета программы ЮНЭЙДС. В этот раз у нас от Делегации НПО был отчет по сексуальным и репродуктивным правам, и было важно, чтобы люди имели возможность приехать и высказаться от своего имени. Обычно в мои обязанности как представителя региона входит собирать обратную связь от сообществ по вопросам, которые поднимаются на заседании, но в этот раз моя цель была непосредственно обеспечить участие сообществ на этом заседании. Второй особенностью был тематический сегмент встречи, который так и назывался – «Роль сообществ в окончании СПИДа к 2030».

Основные послания, с которой ехали на встречу и регион ВЕЦА, и представители других регионов, находящихся сейчас в стадии перехода с финансирования Глобального фонда на национальное финансирование, был, конечно, вопрос недофинансирования работы сообществ, как сервисов, так и адвокации, сервисов, а также вопрос обеспечения значимого участия сообществ после ухода ГФ.

В первый день встречи Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе представил доклад, в котором рассказал о финансовом кризисе и недофинансировании программы ЮНЭЙДС. Он говорил о необходимости поддержки усилий и целей стратегии. Сидибе также подчеркнул, что в нынешних условиях декларация, принятая на недавнем Совещании высокого уровня – это прорыв и большое завоевание, в то время как мнение Делегации НПО и гражданского общества скорее склоняется к тому, что, хотя Декларация и лучшее, что можно было получить в имеющихся политических условиях, в целом язык Декларации слабее, чем язык Стратегии ЮНЕЙДС.

Лорел Спрейг (GNP+ NA, США), представитель нашей делегации НГО, представила доклад по сексуальным и репродуктивным правам. Ее презентация включала фото людей со всего мира, которые пострадали от нарушения сексуальных и репродуктивных прав. Доклад вызвал большое сопротивление, особенно Ирана и консервативных стран Африки. В кулуарах обсуждался вопрос, имеет ли право Делегация НГО делать отчет в принципе и предлагать решения.

Среди участников, представляющих НПО Восточной Европы и Центральной Азии, были Маркус Ода от ЕКОМ, из России – Люда Винс от ЕСЛУН и Ира Маслова от сообщества секс-работников, Мака Гогия из Грузинской сети снижения вреда. На тематическом сегменте как спикер выступил Сергей Вотягов, исполнительный директор ЕССВ. Сергей говорил о том, что снижение вреда сложно включить в государственную систему, и что на самом деле лучше всего эти программы могут делать сами сообщества. Также он дал рекомендацию, инвестируя в услуги сервисов, инвестировать в адвокацию и признать ее важность – адвокация и сервисы неотделимы. Сергей говорил о необходимости работать в адвокации по-новому – вкладывать ресурсы в наращивание потенциала сообщества, и о необходимости обратить внимание на повышение эффективности адвокации. Он привел случаи успешной работы в Латвии, в Грузии (постановка на ЗТ беременной женщины, употребляющей наркотики), в России (программа уличных юристов).

Делегаты от НКО подняли вопрос об исключении групп сообществ из состоявшегося недавно Совещания высокого уровня 2016 г. по вопросам борьбы со СПИДом. Говоря об этом, Маркус Ода отметил, что, «голосуя за исключение нашей и других схожих организаций, консервативные правительства дают понять, что их не волнуют жизни МСМ и трансгендеров и что они не намерены бороться с эпидемией ВИЧ, угрожающей этим группам населения». Он сказал, что без нашего участия, участия ключевых групп вряд ли удастся достичь чего-то существенного.

Мака Гогия говорила о том, что сложно вести работу в условиях жесткой наркополитики в стране. Она повторила мысль Сергея Вотягова и предложила Марку Дайблу вкладывать столько же денег в адвокацию, сколько вкладывается в сервисы, а также не покидать страну, пока программы не станут устойчивыми. Она спросила, что будет с их программой тестирования после ухода ГФ, однако прямого ответа не получила.

Представитель ЕСЛУН Людмила Винс рассказала о ситуации, с которой сталкиваются ЛУН в регионе ВЕЦА: «Агрессивная наркополитика не дает нам шансов на участие в принятии решений. По всем вопросам решения принимаются за нас и без нас. Криминализация употребления наркотиков не является эффективной мерой и, наоборот, способствует распространению ВИЧ... Мы хотим принимать участие в планировании, реализации и мониторинге услуг, предназначенных для нас, потому как именно мы знаем, что нам необходимо. Нужно дополнительно убедиться, чтобы женщины, употребляющие наркотики, были включены в эти процессы. Кроме того, все сервисы и услуги для людей, употребляющих наркотики, должны быть встроены в систему государственных услуг. Мы призываем ЮНЭЙДС и государства обеспечить людям, употребляющим наркотики, каналы для обратной связи, и мы хотим быть уверены, что эта обратная связь будет принята».

В рамках тематического сегмента прозвучало две новости – хорошая и плохая. Хорошая заключается в том, что PEPFAR намерен финансировать сообщества. Плохая – как сообщил директор Глобального фонда Марк Дайбл, в планы этой организации по-прежнему не входит финансирование сообществ и в целом grassroot organizations (то есть низовых, самоорганизованных групп).

 

Агрессивная наркополитика не дает нам шансов на участие в принятии решений. По всем вопросам решения принимаются за нас и без нас.

Людмила Винс, ЕСЛУН

«Сексуальное и репродуктивное здоровье и права людей, наиболее пострадавших от ВИЧ: Право на развитие». Доклад представителя НПО (pdf)

Последние записи в блогах