Активизм среди потребителей наркотиков

Люди, употребляющие наркотики, зачастую не считаются способными принимать участие в решении вопросов, которые касаются их жизней. ЕССВ признает, что люди, употребляющие наркотики, являются частью решения, а не частью проблемы, и стремится поддерживать участие потребителей в решении данных вопросов.

Активизм среди потребителей наркотиков

Что для ЕССВ значит развивать потенциал сообщества, как и для чего мы это делаем?

Ключевые цели ЕССВ – региональная адвокация за устойчивое финансирование снижения вреда и не репрессивную наркополитику (Стратегия).

Как региональная сеть, которая постоянно занимается региональными и поддерживает национальные политические изменения, мы все больше понимаем, что для эффективного влияния на политиков недостаточно нескольких представителей клиентов, людей, употребляющих наркотики, которые смогут на национальных встречах рассказать о своих бедах. Для того, чтобы политические решения отвечали нуждам сообщества и были эффективными в ответе на эпидемии ВИЧ, туберкулеза и гепатитов среди уязвимых групп, необходимо, чтобы лидеры сообщества полноценно участвовали в оценке программ и услуг, в их планировании, осуществлении и адвокации за местное или государственное финансирование этих услуг.

У ЕССВ последние два года есть уникальная возможность при поддержке Глобального фонда, фонда Роберта Карра, MAC AIDS Foundation и Levi Strauss Foundation и региональной платформы по развитию сообществ, защиты прав человека и гендерной чуткости внедрить систему развития потенциала и «профессионализации» лидеров сообщества, что позволяет им полноценно участвовать в адвокации на всех уровнях. Подход включает такие направления:

- Обучение лидеров сообщества мониторингу и оценке качества предоставляемых услуг (zip), методам бюджетной адвокации (Training for trainers on community lead advocacy), включая понимание бюджетного цикла, формулировку адвокационных целей, понимание мишеней адвокации и умение работать разными методами адвокации, от встреч до видеоматериалов, а также обучение вопросам защиты прав и методам документирования случаев нарушения прав ЛУН (Training module for online webinars for street lawyers in EECA on human rights and drug policies developed), которые потом становятся важным фактажем для адвокации;

- Предоставление малых грантов самоорганизованным группам сообщества и организациями ЛУН по адвокации (Small grants for PUD community selforganised groups) для локальных и национальных действий по адвокации с целью обеспечить доступ к правосудию и услугам для ЛУН, а также для защиты прав и документирования случаев насилия над женщинами. Важно, что группа сообщества сама определяет адвокационные цели и постепенно учится на практике быть эффективными в отстаивании своих интересов. ЕССВ, кроме финансовой помощи, в этом случае предоставляет группе техническую поддержку по адвокации, разработке материалов и управлению проектами;

- Объединение лидеров сообщества на национальном и региональном уровнях. Постоянная поддержка в организационном развитии Евразийской Сети людей, употребляющих наркотики. На сейчас созданы эффективные системы внутреннего взаимодействия, обмена опытом, развивается управленческий потенциал сети – сформирован Секретариат, и ЕССВ и ЕСЛУН проводит региональный проект о влиянии репрессивной наркополиктики и ограничений доступа к наркологической помощи в стационарах СПИД и туберкулезных диспансеров на течение эпидемии ВИЧ;

Плодотворное партнерство всех сообществ, уязвимых к нарушению прав и с высоким риском инфицирования ВИЧ, проходит также в рамках Региональной платформы по развитию сообществ, защиты прав человека и гендерной чуткости и региональной программы «Партнерство ради равного доступа к услугам в связи с ВИЧ-инфекцией в регионе ВЕЦА».

- Обеспечение возможности адвокации на высоком уровне: приглашение лидеров сообщества на встречи высокого уровня как в стране, так и на уровне региона, совместные поздки на международные события с министрами здравоохренения, внутренних дел или юстиции дает возможность прямой и эффективной адвокации;

- Привлечение лидеров сообщества как экспертов и тренеров для обучения сообщества адвокационным и техническим навыкам, привлечение специалистов из числа сообщества для проведения оценки, подготовки статей, отчетов, аналитики дает возможность все больше развиваться профессионально и в дальнейшем становиться все более эффективными.

Такой подход дает возможность сообществу ЛУН постепенно проходить по этапам эффективного влияния на политику и решения, развивая:

  • Стабильное существование систем сообщества и гражданского общества (готовность к расширению, структурированное руководство, регулярность и открытость деятельности). Способность мобилизации ресурсов для обеспечения устойчивой деятельности ОГО и групп сообщества ЛУН;
  • «Видимость» сообщества: наглядность участия гражданского общества и сообщества ЛУН для лиц, ответственных за принятие решений, и общественности;
  • Общее видение и цели в области адвокации определены и согласованы гражданским обществом и сообществом ЛУН;
  • Эффективное представительство: сообщество ЛУН представлено в государственных и местных органах принятия решений, представительство поддерживается открытой обратной связью и регулярным общением с сообществом ЛУН;
  • Потенциал в адвокации: потенциал в области бюджетной адвокации в СВ и в мониторинге и надзоре за бюджетом СВ;
  • Воздействие на решения: сообщество ЛУН влияют на государственные/муниципальные решения по устойчивости программ СВ.

Вот всего несколько примеров такой работы ЕССВ по развитию потенциала и «профессионализации» лидеров сообщества из некоторых стран региона ВЕЦА, которая в итоге позволила внести сообществу ЛУН свой вклад в ответ на эпидемию ВИЧ:

Украина

Казахстан

Российская Федерация

Украина: Организация на базе сообществ ЛУН и ЛЖВ «Свитанок» в 2015 г. получила от ЕССВ финансирование для экстренного реагирования на кризисные ситуации, в которых клиенты программ опиоидной заместительной терапии, которые проживают на территории, охваченной военными действиями, лишились доступа к жизненно важным для них препаратам – ОЗТ, АРТ, лечение туберкулеза. В результате адвокации силами представителей сообщества был выпущен Донецкий областной приказ по организации выдачи лекарств ОЗТ на дом. В результате 40 человек из зоны военных действий, из которых 13 были ВИЧ-положительными, получили возможность продолжать лечение; 12 человек также продолжили лечение АРТ; одной женщине было назначено лечение АРТ и метадон. Метадон стал выдаваться на руки для самостоятельного приема. Для двух тяжелобольных ВИЧ-позитивных с туберкулезом клиентов в г. Красноармейск были организованы домашние стационары с выдачей необходимых лекарств.

Казахстан: В 2014 г. в рамках поддержанной Глобальным фондом Региональной программы «Снижение вреда работает – обеспечьте финансирование!» силами сообщества ЛУН в городе Талдыкорган был проведен мониторинг доступности и качества услуг снижения вреда.

О проделанной работе рассказывает Наталья Жолнирова, ОО «Амелия» (Талдыкорган, Казахстан): «Мы провели оценку девяти программ игл и шприцев (ПОШ) по Алматинской области, где обнаружили некачественное предоставление услуг. Только четыре из девяти ПОШ было «работающим». Об остальных пяти клиенты/ЛУН не знали. Расходные материалы не соответствовали потребностям сообщества ЛУН. Эпидемия ВИЧ-инфекции находится в стране на концентрированной стадии, что означает, что основное ее распространение происходит среди уязвимых групп населения.  А люди, употребляющие наркотики, не имею доступ к качественным стерильным материалам и к консультациям.

Весь 2015 год мы работали над задачей включить представителя сообщества ЛУН в государственную Рабочую группу по формированию бюджета для закупки расходных материалов в ПОШ для того, чтобы иметь возможность влиять на качество программ снижения вреда. Во время надзорного визита представителей СКК в Алматинскую область мы огласили результаты мониторинга программ снижения вреда силами сообщества. В результате этого, а также другой проделанной кропотливой адвокационной работы, включая написание писем, телефонные переговоры, местную адвокацию, разрешение конфликтов и компромиссы, представитель сообщества ЛУН вошла в эту Государственную Рабочую группу. В итоге в рамках проведения последнего тендера были закуплены нужные сообществу расходные материлы для профилактики ВИЧ-инфекции».

Российская Федерация: Благодаря поддержке и развитию со стороны ЕССВ и ЕСЛУН организаций на базе сообщества ЛУН и развити лидерского потенциала представителей сообщества в России удалось задокументировать более  40 случаев пыток и насилия над ЛУН под предлогом «реабилитации» и случаев со сметельным исходом. Большой вклад в эту работу внес представитель ЕСЛУН из Татарстана. В течение шести месяцев он задокументировал 12 подобных историй в Казани. В качестве механизма реагирования было выбрано обращение в Общественную палату и к уполномоченной по правам человека по республике Татарстан с предоставлением задокументированных фактов нарушений прав людей, употребляющих наркотики. В результате была проведена встреча с уполномоченной по правам человека, представителями государственной наркологии, юристами, членом наблюдательной комиссии и представителями местных правозащитных НКО. На встрече было принято решение организовать комиссию для контроля за деятельностью организаций, оказывающих услуги по реабилитации наркозависимых. В результате работы комиссии было написано обращение к Президенту Республики Татарстан. В ответ на него последовало распоряжение прокуратуре провести массовую проверку. В итоге прокуратура РТ проверила 35 частных наркологических реабилитационных центров в Казани, Набережных Челнах, Зеленодольске и других городах. Были найдены серьезные нарушения в области пожарной безопасности, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверок внесено 12 представлений, возбуждено 18 дел об административных правонарушениях. 19 центрам прокуроры отправили в суды иски о запрете на работу центров до тех пор, пока они не устранят нарушения, так как их работа угрожает жизни и здоровью людей. На данный момент продолжается мониторинг устранения нарушений и адвокация доступа к проверке всех реабилитационных центров Республики Татарстан.

Виды активности, лидерами которых являются  люди, употребляющие наркотики 

Специальные корреспонденты ЕССВ от сообщества людей, употребляющих наркотики

Узнайте больше

Смотрите
Видео «Обеспечьте финансирование снижения вреда»
ЕСЛУН видео "Спасите 800 пациентов ЗПТ - заложников в Крыму!"
ЕСЛУН видео о создании региональной Сети
ЕСЛУН видео: Пора выходить из подполья